向未來世代借錢 變數多

捷運建設帶來的利益顯而易見，成為各縣市積極興建的動機，然而，捷運經費動輒百億，地方根本無法完全負擔，所以會向中央提出補助經費申請，以協助計畫推動。

但是地方兩手空空，中央也是口袋緊縮，面對各縣市相繼提出補助申請，未來建設的經費到底從何而來？ 　中央在絞盡腦汁後，引用了受美國地方政府所喜愛的稅收增額融資（ＴＩＦ）制度，希望藉以鼓勵地方自籌更多建設經費。

簡單來說，ＴＩＦ是將未來因投資建設所增加的稅收，作為現在向銀行借款或發行公債的擔保，也就是把未來的錢提前拿來運用，之後再逐年回收。

未來真的會產生這些錢？若未來稅收沒增加，那提前借款的債務要如何償還？債務既無上限規定，會否被無限制擴張，以致拖垮未來財政結構？在中央政府主導推動ＴＩＦ，希望由地方籌措更多自償性經費，以減輕中央財政負擔的同時，實應思考向未來世代借錢所產生的道德危機！。

2011-09-19 中國時報 蘇偉強