租稅增額融資(Tax increment Financing, TIF)是利用公共建設促成都市再發展,並將未來該發展所造成的租稅增額收入,提前納為現今建設財源,提升計畫的財務可行性。 TIF是一項可運用的財政工具,即使在美國已發生一些問題,但如能妥善運用與置入配套,發揮其財務與財政功能,則有助於實現地方發展,解決資金不足的困境。 此部落格希望提供租稅增額融資制度的相關資訊,並歡迎有興趣的人一同討論!
向未來世代借錢 變數多
捷運建設帶來的利益顯而易見,成為各縣市積極興建的動機,然而,捷運經費動輒百億,地方根本無法完全負擔,所以會向中央提出補助經費申請,以協助計畫推動。
但是地方兩手空空,中央也是口袋緊縮,面對各縣市相繼提出補助申請,未來建設的經費到底從何而來? 中央在絞盡腦汁後,引用了受美國地方政府所喜愛的稅收增額融資(TIF)制度,希望藉以鼓勵地方自籌更多建設經費。
簡單來說,TIF是將未來因投資建設所增加的稅收,作為現在向銀行借款或發行公債的擔保,也就是把未來的錢提前拿來運用,之後再逐年回收。
未來真的會產生這些錢?若未來稅收沒增加,那提前借款的債務要如何償還?債務既無上限規定,會否被無限制擴張,以致拖垮未來財政結構?在中央政府主導推動TIF,希望由地方籌措更多自償性經費,以減輕中央財政負擔的同時,實應思考向未來世代借錢所產生的道德危機!。
2011-09-19 中國時報 蘇偉強
訂閱:
文章 (Atom)